回答各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，將基本農(nóng)保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，縣級和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當確定基本農(nóng)田保護區(qū)。基本農(nóng)田是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用耕地。任何單位和個人都不能在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)進行其他破壞農(nóng)田的活動。

　　一、怎么確定是基本農(nóng)田

　　1、一般各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，會將基本農(nóng)保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，縣級和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地必須確定基本農(nóng)田保護區(qū)。省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田一定要占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積80%以上，不過具體的數(shù)量指標還需要根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。

　　2、基本農(nóng)田是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展以及對農(nóng)產(chǎn)品需求，然后根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的不得占用耕地，基本農(nóng)田保護區(qū)是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃的特定保護區(qū)域。

　　3、任何單位和個人都不能在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、 取土、堆放固體廢棄物等，也不能進行其他破壞基本農(nóng)田的活動， 任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚也是被禁止的。

　　二、一般農(nóng)用地和基本農(nóng)田有什么區(qū)別

　　1、一般農(nóng)用地是指直接作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，比如耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地等?；巨r(nóng)田是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展以及對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地?；巨r(nóng)田是點保護的耕地類型，只要不是特殊情況都不能占用，一般農(nóng)田沒有基本農(nóng)田保護嚴格。

　　2、基本農(nóng)田的土壤肥沃程度、耕地表面平坦程度、農(nóng)田設(shè)施水平、耕作面積大小等很多自然條件都比較優(yōu)越，而且在基本農(nóng)田上面種植的糧食作物產(chǎn)量、地質(zhì)土壤都很好。所以土壤肥沃、地表平坦、設(shè)施完好、面積較大、產(chǎn)量較高、土壤較好的農(nóng)田基本上可以斷定是基本農(nóng)田。

　　3、基本農(nóng)田一般是自留地，也就是每家人都有的口糧地。因為要保證每個人的基本生活，所以基本農(nóng)田只能用來種植糧食作物，但一般農(nóng)田即可以種糧食也能種其它經(jīng)濟作物。