設(shè)施農(nóng)用地2022最新規(guī)定

農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理辦法

完善設(shè)施農(nóng)用地管理，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

各地要完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地和畜牧水產(chǎn)、溫室大棚等設(shè)施農(nóng)用地的管理，支持改善生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

除了設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，按照建設(shè)用地管理外，凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復(fù)墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地，均可作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)。由市、縣政府審批，報(bào)省級(jí)國土資源管理部門備案，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，不占建設(shè)用地指標(biāo)，但涉及占用耕地的要落實(shí)補(bǔ)充任務(wù)。

農(nóng)業(yè)設(shè)施用地相關(guān)管理依據(jù)自然資源部 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)。

設(shè)施農(nóng)用地管理辦法

法律分析：設(shè)施農(nóng)用地是指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。根據(jù)設(shè)施農(nóng)用地特點(diǎn)，從有利于規(guī)范管理出發(fā)，設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。（一）進(jìn)一步明確生產(chǎn)設(shè)施用地。生產(chǎn)設(shè)施用地是指在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括： 1、工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等； 2、規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍（含場區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地； 3、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地； 4、育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護(hù)房（單層，小于15平方米）用地等。

法律依據(jù)： 《中華人民共和國土地管理法》

第九條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。

第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

設(shè)施農(nóng)用地附屬設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：設(shè)施農(nóng)用地是指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。根據(jù)設(shè)施農(nóng)用地特點(diǎn)，從有利于規(guī)范管理出發(fā)，設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。

附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：

1.管理和生活用房用地：指設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測、動(dòng)植物疫病蟲害防控、辦公生活等設(shè)施用地;

2.倉庫用地：指存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機(jī)農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的場所用地;

3.硬化晾曬場、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。

各省(區(qū)、市)國土資源和農(nóng)業(yè)部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，按照上述規(guī)定的原則，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地做出進(jìn)一步規(guī)定。

法律依據(jù)：《浙江省自然資源廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》 第四條 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管 全省統(tǒng)一使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)、備案、生產(chǎn)經(jīng)營利用等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)一設(shè)置和使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地標(biāo)識(shí)、標(biāo)志牌，便于檢查、監(jiān)管，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按規(guī)定統(tǒng)一上圖入庫，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和上報(bào)擅自改變土地用途以及違法違規(guī)用地行為?？h級(jí)自然資源主管部門要將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地納入土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查范圍，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用途管控和土地復(fù)墾監(jiān)督工作?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目準(zhǔn)入、建設(shè)方案，以及生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)工作。省、市自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門利用信息化手段，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管，防止“大棚房”問題反彈。

關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地政策

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求制定和完善我國設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)范管理，科學(xué)引導(dǎo)和有效監(jiān)管需同時(shí)發(fā)力。一是加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理法律法規(guī)建設(shè)。要根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保耕地、促發(fā)展、保權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理政策的完善。有必要將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策上升到法律法規(guī)層面，健全相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的科學(xué)管理，保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利推進(jìn)。二是明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門的管理職責(zé)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的主導(dǎo)作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開行業(yè)發(fā)展政策與規(guī)劃、設(shè)施類型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、疫病防控等相關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)有序發(fā)展

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》

第一條為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

第三條十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。

第四條國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)